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生成日期: 2020-03-14 公開日期: 2020-03-14
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內容描述: 高平鎮“十三五”國民經濟和社會發展的工作總結及“十四五”國民經濟和社會發展的基本思路

高平鎮“十三五”國民經濟和社會發展的工作總結及“十四五”國民經濟和社會發展的基本思路

  “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,是保證國民經濟和社會發展適應經濟發展新常態、推動形成轉方式調結構的重要時期。過去五年,高平鎮黨委政府在上級領導部門的堅強領導下,認真貫徹落實一系列  政策措施,深入開展  活動,基本完成十三五規劃綱要確定的目標任務。
  ?經濟繼續保持平穩發展。
  農業是確保全面建成小康社會和實現現代化的基礎,我鎮的農業發展以農民持續增收為核心,以我鎮農業的實際情況為基點,以農技推廣的全面發展為目標,著力增強農業發展水平。糧食生產方面。年平均播種糧食面積7.3萬畝,糧食總產3萬噸,其中優質稻種植面積2.8萬余畝,高檔優質稻辦點示范和推廣面積0.5萬畝,推廣優質稻品種8個,與農戶簽訂專業化防治播種面積1.088萬畝。林業方面。以發展油茶等木本油料為主線,年平均完成人工造林2000余畝,完成義務植樹15萬株,聘選的3名公益林護林員和30名貧困生態護林員納入鎮考核管理,堅持不懈抓好森林防火工作。動物防疫方面。為有效保障畜牧行業市場的平穩發展,我鎮制定相關文件,成立領導小組,嚴厲打擊私屠濫宰行為,有效防控非洲豬瘟,落實養殖場行政、技術責任人,保障全鎮動物疫病防控工作有序開展。農業產業扶貧方面。截至2019年底,我鎮上共有22家新型經營主體與3343戶農戶簽定了產業幫扶合同,利益連結覆蓋率81.02%。發放產業獎補資金270.55萬元。土地承包方面。經2016年的摸底登記、糾錯改錯,至2019年底將全鎮應發17001戶53037畝承包田全部頒證確權到每家每戶,發放農村土地承包經營權證。
產業發展是振興實體經濟的重要保障,培育壯大新興產業,改造提升傳統產業,讓具有獨特區位優勢的產業回歸,是我鎮產業發展的總目標。我鎮于2019年上半年完成全國第四次經濟普查工作,實現了5家規模以上工業企業和7家規模以上商貿企業的申報,其中工業企業以現代農業和箱包產業為主,商貿企業以批發零售行業為主。在全面防范小額貸款風險的前提下,共發放產業發展小額信貸335戶1596萬元,鼓勵貧困戶及各商戶自主發展,依托現有產業基礎,實現產業規?;?,助力高平產業發展再上一個臺階。
  ?居民生活水平逐步提高
  項目建設。完成危房改造1000余戶,扎實開展危房改造工作大排查大整改專項整治行動,對2013年以來實施的危房改造情況逐村逐戶核實,特別是對2016年由建筑公司統建的394座房屋進行重點排查整改,對房屋存在的質量問題和居住功能不完善問題立行立改,提升危房改造房屋質量安全水平,確保貧困戶住房安全有保障。建立扶貧項目“一項目一檔案”制度,落實扶貧資金專人監管,并實行扶貧項目包干責任制,確保每個項目都能落地生根,其中2019年148個項目1560萬元資金全部安全運行。
基礎設施建設。持續推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”,完成垃圾中轉站建設,建立農村垃圾治理清運機制,切實落實農村垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”機制,組織大型街道集中整治活動10余次。全鎮改、擴建村級公共服務平臺35個,提高農村公共服務和社會治理能力。農村公路逐步完善,全鎮到村部或學校道路全部硬化,高平共修通達公路32.6公里,通暢67公里,窄改寬34公里,到組公路實現通達,完成城區人行道、下水道改造及道路硬化380米。農田水利建設步伐加快,建設高標準農田1萬畝。全鎮改造2個規模水廠,新建9個單村供水工程,安全飲水率達到100%,電網改造全力推進。
  ?社會民生事業加快推進
  按上級部門部署和總體要求,保障基本民生,提高民生保障水平。就業服務方面。一是通過公共就業信息管理系統,對全鎮貧困人員就業信息進行了兩次集中采集,采集人數達7788人,每年根據人員就業和失業情況進行及時登記更新,為就業服務提供了真實有效的數據;從2016年至2020年,通過系統數據管理解決就業人員達18000人次,申報在外務工貧困勞動力交通補貼人數達5147人,發放金額達189.95萬元。二是通過組織59人次參加縣創業致富帶頭人培訓,鎮組織創業培訓、電商扶貧培訓等多項技能培訓,培訓貧困戶人數500人。依托本鎮企業:山峰農業、挺威皮具、晶鑫箱包3家“扶貧車間”,解決勞動力就業620余人;聯系廣東、深圳等用工單位招工,轉移就業勞動力4726人。社保參保方面。通過對系統的不斷優化升級與銀行系統進行對接,從當時的票據收繳再錄入系統到銀行和手機APP繳費自動進入系統,有效提高了參保繳費效能,2016年的錄入對賬參保金額為365.93萬元,2019年的多渠道繳費參保金額為575.25萬元,同比參保金額提高了57%。醫保參保方面。系統優化升級后,從票據解款到微信繳費再到“湘稅社?!盇PP繳費,很大程度提高了繳費速度,并降低了繳費誤差,2016年參保人數為65872人,2020的參保人數75569人,基本實現城鎮全覆蓋。加強貧困戶住院“一站式服務”宣傳,完成家庭醫生簽約服務8912人,貧困戶購買扶貧特惠保全覆蓋。福利公益方面。建立家庭養老支持政策,健全特困供養人員生活保障制度,開展關愛留守兒童活動,開展“春苗工程”公益教育工程,廣泛動員社會力量開展志愿服務活動。
  ?精神文明建設不斷加強。
  以社會主義核心價值觀為引領,加強推進鄉村移風易俗。一、由公職人員、各村黨員及村干部帶頭簽訂文明節儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書,自覺做移風易俗的先行者、新風正氣的推動者,帶動全鎮各村參與移風易俗的行動中來,實現紅白喜事不大操大辦10余例。
  二、依托2018年隆回“講守愛”活動,建立健全村規民約,規范村民行動行為,評選“最美高平人”和道德模范,建立良好的社會秩序和社會風氣。三、發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部堡壘作用,各級黨組織和黨員干部在鎮發生重大事件中沖鋒在前,做出重大貢獻。
  在過去五年的工作中我們積累了一些認識和體會,主要是:堅持以問題為導向,以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實,凈化全體黨員干部工作作風;堅持底線思維,著力解決群眾最關心最直接的利益問題;堅持推進服務型政府建設,推進綜治維穩工作的強化深入,不斷增強政府的執行力、公信力。
  同時,我們也必須緊密關注、認真解決面臨的困難和問題。一是發展方式仍然粗放,以污染環境為代價的采砂洗砂情況嚴重,石礦行業資源環境制約日益突出;二是脫貧成果仍需鞏固,擔子不容卸下、責任不容松懈,防止新增貧困和返貧;三是城鎮居民衛生情況不容樂觀;四是重大項目開發建設進度略微滯后。
  今年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的關鍵一年,是全面完成“十三五”規劃的收官之年,也是全面部署安排“十四五”規劃的起始之年,高平鎮工作思路總體如下:
鎮村規劃要先行。一是做好小城鎮開發規劃工作,開展鎮村道路執法,避免亂停亂放,造成交通擁堵,突破交通瓶頸;嚴格落實沿街商鋪門前三包制度,確保城鎮街面干凈整潔;規劃農貿市場,取締馬路市場,杜絕違規亂搭,切實保障人民群眾生命財產安全。二是做好村莊規劃工作,落實“一戶一宅”政策,持續加強對農村居民建房用地的管理,有效推動易地扶貧搬遷、農村空心房和廢棄舊宅基地拆舊復墾工作,避免出現空心房和違規亂建房現象。
基礎配套要跟進。一是做好水網的持續提質和電網的全覆蓋鋪設,通達率達到100%的標準,保證全鎮所有居民都通水通電。二是做好公路建設,配合羅洪至新邵、新邵經高平至七江、周旺至高平段三條省道的修建,提質改造好齊嵋、齊黃公路,新修鎮內通組公路通達50公里,窄改寬72公里,通暢110公里。三是繼續推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”,加強與中聯重科公司的配合,聯同社會各界力量,落實保潔員責任制,發動各級志愿者,全力改進高平鎮衛生環境面貌。四是做好石馬江流域及沿岸的環境保護,以石馬江流域高平江未段為模板,強化石馬江在全鎮流域內的環境保護措施。
產業發展要及時。世界正處于前所未有之大變局,是挑戰也是機遇。一要繼續做好規模以上企業的發掘申報,依托現有12家規模企業政策宣講,將高平鎮內形成一定規模的企業做到應報盡報,擴大高平產業格局;二是鼓勵農民專業合作社和家庭農場的有序申報,完成現有37家合作社的信息收集,順應農村集體產權制度改革工作,落實資產股份制和股權量化,實現農業發展再提速;三是鼓勵老鄉回鄉發展創業,在不影響村級規劃的前提下,由縣工業園牽頭給企業提供一定的土地、稅收、金融、招工等一系列親商政策,納入工業園“飛地”管理,保障企業在高平生根發展。
脫貧成果要鞏固。一是擔子不容卸,要繼續開辦扶貧夜校培訓班,強化脫貧攻堅隊伍打造,防止新增貧困和返貧現象,繼續做好未脫貧人員的幫扶走訪工作。二是力度不容松,要繼續推進聯村領導包村制度,對駐村工作開展情況進行登記,片線進行不定期檢查,每周開展工作述職,并對工作開展情況進行講評,讓干部沉下去,讓作風實起來。三是走訪不容少。要繼續積極開展“大走訪、大排查、大整改、大提升”活動。在全鎮干部中開展脫貧攻堅、綜治信訪大走訪;扶貧政策、信訪條例、掃黑除惡、禁毒除害大宣講;召開院落懇談會、民情通報會、貧困戶感恩會,實現群眾滿意度提升。四是宣傳加強。在鎮主要公路干線新建4條宣傳走廊,鎮自然院落張貼宣傳標語,在全鎮營造“爭當貧困戶可恥、我脫貧我光榮”的良好氛圍。
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