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生成日期: 2020-01-13 公開日期: 2020-03-13
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內容描述: 高平鎮2019年經濟工作總結及2020年經濟工作計劃

高平鎮2019年經濟工作總結及2020年經濟工作計劃

一、2019年成績來之不易,值得充分肯定
去年以來,全鎮上下在鎮黨委的正確領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新發展理念,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,統籌推進經濟社會發展各項工作,高質量發展邁出了堅實步伐。
一是經濟高質量發展取得較好成效。全鎮經濟工作穩步推進,商業投資穩步增長,招商工作有條不紊。在扎實做好農業產業化、工業化的同時,做強做大高平箱包輕型工業。全鎮主要經濟指標均高于全縣平均增速,位于全縣先進水平。成功申報創建限額以上商貿企業1家,規模工業企業1家,引進箱包企業2家。積極爭取項目資金,圓滿完成重點項目建設。有望獲全縣新型工業化、湘商產業園建設先進單位。
二是三大攻堅戰贏得重大勝利。舉全鎮之力抓好脫貧攻堅,年內退出貧困村3個,實現年度減貧1565戶5286人,貧困發生率降低至0.49%。踐行綠色發展,扎實開展藍天保衛戰、河長制工作和污染防治攻堅戰,在維護綠水青山上成效顯著。風險防范有力,各項風險指標控制在可控范圍之內,安全生產未發生較大及以上事故,實現“零事故”目標。
三是城鄉面貌發生新的變化。村級辦公條件全面改善,農村人居環境落后面貌得到扭轉,生活垃圾及時清運。大力開展交通問題頑障痼疾集中整治行動,占道經營、亂擺攤位、私搭亂建的現象得到有效治理,堅決取締馬路市場,城鄉面貌井然有序。
四是民生保障有了進一步提升。深入推進掃黑除惡、掃毒除害專項斗爭,用心做好信訪工作,高度關注意識形態、宗教、食藥品安全等工作,社會大局和諧穩定。聚焦群眾所需所盼,圓滿完成12件重點民生實事任務。
五是干部作風得到全面錘煉和考驗。各級干部凝心聚力謀發展,咬緊牙關破解難題,圓滿完成了非洲豬瘟防控、違建別墅清理等系列急難險重任務,特別是在決勝脫貧攻堅中,廣大基層干部頂住壓力、守住清貧、忍住委屈,為這一段不平凡的歷史寫下了生動注腳,得到了群眾的認可和信賴。
六是多項重點工作獲得肯定表彰。2019年,縣委王永紅書記親自聯系高平鎮,多次到高平鎮指導脫貧攻堅、黨建、掃黑除惡、信訪維穩等工作,對高平的向上、向善變化表示肯定。信訪總量明顯下降,榮獲縣信訪工作先進單位,被申報為省級信訪維穩先進單位。社會治安綜合治理工作榮獲邵陽市先進單位,安全生產工作榮獲縣級優秀單位。高平鎮政協聯工委榮獲先進政協組織,高平鎮人大榮獲人大工作先進單位,梅花山、鳳形、紅錦、富延、龍山、棋坪、紅山、堂下橋榮獲隆回縣信訪“三無”村,川龍邊、楊橋、梅花山、坳下、大田榮獲邵陽市衛生村。另外,新型工業化、統戰、交通等工作均有望獲全縣先進單位。
二、準確研判形勢,堅定發展信心
中央、省委、市委、縣委經濟工作會議對今年的經濟形勢已作出了科學判斷,為我們順大勢、謀大事指明了方向,提供了根本遵循。我們既要看到不利因素,又要看到有利因素,既要有憂患意識,又要有必勝信心。
1.從階段特征看,我鎮正面臨疫情防控吃緊、發展不足的雙重壓力。一要正視新冠肺炎疫情對經濟的影響。受肺炎疫情沖擊,全鎮商貿物流、住宿餐飲、文化娛樂等服務行業有一個多月時間被按下了暫停鍵,企業被迫停工或推遲復工,給一季度經濟運行帶來了全方位損失。預計2月份規工增加值、社零均將呈負增長狀態,歷史上首次出現負增長,給我們實現全年目標任務帶來了壓力和挑戰。二要找準經濟運行存在的短板。一是經濟總量仍然不大,均量仍然不足,質量仍然不優。二是個別指標增速靠后。三是穩增長后勁不足,部分項目進度比較緩慢。四是財政收支矛盾突出,收入增長后勁不足,民生保障和“三?!钡葎傂灾С鲈黾?。對此,我們一定要保持清醒認識,堅持問題導向,積極主動作為。
2.從區域競爭看,我鎮正處在不進則退、慢進亦退的緊要關頭。這些年,我們保持了較快發展速度,但兄弟鄉鎮同樣在加快發展。標兵越跑越遠,追兵越來越近。我們一定要以坐不住的責任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感,把精力集中到加快發展上來。
3.從發展機遇看,我縣正迎來利好疊加、大有作為的“時間窗口”。盡管我們面臨一系列壓力和挑戰,但機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰。從宏觀形勢分析,新冠肺炎疫情對中國經濟的影響是暫時的,我國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。從政策層面分析,近期,國家和省市縣為應對疫情促進經濟發展,密集出臺了一系列含金量高的政策,這些“硬核”措施的出臺,將為我們上項目爭資金、興產業強基礎提供有利機遇。從我鎮情況分析,面對突如其來新冠肺炎疫情,我們抓主動、抓關鍵、抓精準、抓作風、抓保障,密集部署調度,強化防控措施,實現了零死亡、零家庭外傳染、零醫務人員感染率,取得了疫情阻擊戰的顯著戰果。全鎮經濟社會秩序有序恢復,經濟增長的良好支撐基礎和條件沒有變,結構調整優化的前進態勢沒有變,疫情對我鎮經濟影響有限。特別是近年來我鎮干部群眾干事創業氛圍濃厚,產業基礎更加扎實,發展勢頭保持強勁,實現全年目標任務有基礎、有優勢。只要我們搶抓政策機遇期和窗口期,堅定信心,保持定力、積極作為,就完全有條件、有能力把高平經濟加快發展的勢頭保持下去。
三、聚集重點任務,突出精準發力
緊緊圍繞縣委提出“一個計劃、三個樣板、五個創建”、“倍增計劃”、創建國家級衛生縣城、省級文明縣城、省級森林城市、全省全域旅游示范縣、生態文明示范縣;致力打造貧困地區創新發展的樣板、湘中地區趕超的樣板、城鄉融合發展的樣板。從今年開始,力爭6年內,實現地區生產總值、財政總收入、城鄉居民人均收入、固定資產投資和規模工業增加值等主要經濟指標翻一番。
我鎮今年的主要預期目標是:地區生產總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上,其中地方財政收入增長7%;全社會固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長12%;規模工業增加值增長11%;全體居民人均可支配收入增長10.5%;城鎮化率達到45%;全面完成其他約束性指標,各項工作保持在全縣前列。我們要堅持把五大發展理念貫穿經濟工作始終,堅持穩中求進總基調,在貫徹“六穩”中尋求突破,在聚焦產業建設中創新作為,奮力推進全鎮經濟高質量發展。
1.抓項目建設。發展舉措千萬條,項目建設第一條。緊跟縣部署,深入開展“項目建設提速年”活動。一要積極謀劃項目。把高質量編制好“十四五”規劃作為謀劃項目的重中之重,結合實際策劃一批大項目好項目,力爭更多項目納入國家和省市縣重點項目“籠子”。要突出規劃的可操作性,各專項規劃和國土空間規劃要與“十四五”規劃融為一體、相互支撐。二要加快推進項目。對年內確定實施的重點項目,必須牢牢抓在手上,把握好項目開工、竣工、投產等關鍵時間節點。三要全力引進項目。統籌發揮傳統箱包產業的帶動和集聚作用,扎實開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招商活動。對前期已經有合作意向的,要緊盯不放,加強跟蹤洽談,力爭早日簽約落地。
2.抓產業發展。抓經濟首先要抓產業,抓產業關鍵是強支撐。一要加快高平箱包產業園建設。利用湘南湘西承接產業轉移示范區建設契機,爭取享受園區同等優惠政策,加大招商選資力度,把老鄉引進來、留下來,共謀產業發展。二要培育支柱產業。充分發揮各類市場主體作用,新增規模工業企業1家以上。力推廣農業新技術,支持大米加工、油茶加工、生豬養豬等傳統產業技術升級。三要激活新興產業。按照創建“全省全域旅游示范縣”要求,積極推動旅游產業。重點打造上坪村桐鳳山峽谷、高平抗日紀念碑、鳳凰十重大界等項目,進一步支持花垛屋、獅子山生態農莊等農家樂發展。
3.抓鄉村振興。堅持農業農村優先發展,著力補齊“三農”短板,努力實現農業強、農村美、農民富。一要鞏固脫貧成果。今年,我鎮被列為全縣掛牌督戰的村有16個,既要抓好剩下的156戶410名未脫貧人口全部脫貧,也要抓好已脫貧人口的鞏固提升。要認真落實掛牌督戰方案,嚴格落實“四個不摘”的要求,確保扶貧政策的總體穩定,全面開展“回頭看”,對建檔立卡對象和邊緣戶全覆蓋排查,進一步健全監測戶、邊緣戶的管理機制,防止邊緣戶致貧、監測戶返貧。要把牢“兩不愁三保障”標準,對剩下的未脫貧人口實行分類管理,“一戶一案”,確保6月底前達到脫貧的基本條件。對已脫貧人口,要繼續加大產業、就業、易地扶貧搬遷后續幫扶等工作力度,確保持續穩定脫貧。要突出抓好特殊貧困群體的幫扶,全面落實綜合社會保障政策,全面解決“三保障”和飲水安全突出問題,積極拓寬增收渠道。繼續深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,防范化解扶貧領域各類風險,確保脫貧成效經得起歷史檢驗。二要讓產業更興旺。抓好糧食生產,確保糧食安全。推進生豬產業發展,保障重要農產品的穩產保供。要持續推進六大強農行動,打好富“硒”牌,抓住土壤重金屬零含量的閃光點。加快小城鎮建設,因地制宜發展壯大村級集體經濟。三要讓村容更美麗。按照縣統一部署深入實施農村人居環境綜合整治三年行動,充分發揮村民主體作用,將“三大行動”抓實抓出成效,改善人居環境。推廣生活垃圾分類減量,推進“廁所革命”,加大“空心房”治理力度。尊重鄉村發展規律,注重保護鄉村特色,打造秀美村莊5個,爭創市級美麗鄉村。四要讓治理更有效。扎實開展文明村(居)、文明家庭等文明創建活動,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推進農村移風易俗、文明進步。
4.抓民生事業。把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。一要辦好民生實事。突出穩就業,重點解決好農村轉移勞動力、高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等群體就業。要優化教育資源配置,加快公辦幼兒園設施配置,持續改善辦學條件。從解決群眾切身利益問題入手,既盡力而為、又量力而行,實施通村通組公路、安全飲水鞏固提升、農網改造等一批實事項目,讓群眾得到更多實惠、看到更多變化。二要強化社會保障。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續方針,統籌做好城鄉低保、社會救助等工作,切實織密織牢社會救助兜底保障網。做好困難群眾住房保障、農民工工資“治欠保支”社會保障工作。三要統籌教育和醫療事業。堅持教育優先發展。突出抓好校園安全、青少年心理健康和法制教育、禁毒教育,穩妥推進教育教學改革,做好疫情防控期間的管理服務工作。圍繞縣“健康隆回”行動,全面提升鎮衛生院、村衛生室醫療服務水平。
5.抓底線工作。底線工作事關改革發展全局,關乎群眾切身利益,必須一以貫之、抓牢抓實。一要突出安全生產。深入推進“強執法防事故”行動,保持打非治違高壓態勢,持續開展重點行業領域安全生產專項整治、馬路市場專項整治、交通問題頑瘴痼疾集中整治,統籌做好防汛抗旱、消防救援等工作。二要強化污染防治。推進河長制工作常態化,強化河道采砂管理,全面完成小水電清理。堅持鐵腕治污,開展砂石土礦專項整治行動,嚴厲打擊各類環境違法行為。三要深化社會治理。聚焦平安隆回建設,推進信訪“三無”創建和“以村為主”模式,扎實開展矛盾糾紛排查,穩控好各類特殊和重點群體,深入開展掃黑除惡、掃毒除害專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪。堅持正向引導,加強輿情管控,推進社會治理體系和治理能力現代化。
四、狠抓工作落實,強化發展保障
思想是行動的指南,實干是唯一的出路。疫情已耽誤了我們一個多月的黃金發展期。今年的經濟工作任務能不能完成,目標能不能實現,重點在實干,關鍵在落實。各村(居)、各部門單位要抓緊、用好、用足目前所剩的十個月時間,全心干事業,全面抓落實。
1.敢于擔當抓落實。面對繁重的工作任務,各村(居)、各部門單位負責人要切實擔負起政治責任、領導責任和工作責任,挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,敢于直面矛盾、解決問題,決不能遇到困難繞道走,碰到問題踢皮球。在脫貧攻堅、產業發展、項目建設等各項工作中總會遇到困難,如果遇到問題就搬出條條框框,左一個說不行,右一個講難處,高平發展從何談起!事多,不能作為不了了之的托辭;事難,不能作為逃避現實的借口。順境要干,逆境也要干;已知要干,未知也要干;掌聲中要干,批評聲中也要干。凡事往最壞處準備,向最好處努力,少談不行的千般理由,多想能行的萬般辦法,這才叫擔當作為!各村(居)、各部門單位要對照目標列出清單,細化任務,明確時限,落實責任,傳導壓力,實行一級對一級負責,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,任務完不成絕不收兵,工作干不好絕不罷休,確保鎮黨委、政府部署的工作事事有落實、推進的舉措招招見實效。
2.創先爭優抓落實。經濟發展,“進”字為要。有的同志總抱有定局觀念和固有思維,任務完成較好的,缺乏進取心,躺在現有成績上按部就班睡大覺;任務進展不好的,消極懈怠,怨天尤人,挖空心思找借口,這兩種情緒都必須引起高度警覺。在推進發展中,各村(居)、各部門單位務必強化創先爭優意識,以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的實干精神,爭創發展速度、爭取發展主動。今年,鎮黨委、政府要求,各村(居)、各部門單位的抓項目抓落實既要橫向比、又要縱向比,去年各項工作成績突出的要力爭進入縣級先進行列,相對靠后的要爭取歷史最好水平。年終凡是沒有進入先進行列的各村(居)、各部門單位,要實行問題倒查,查清楚到底是由于客觀原因還是主觀原因,是由于不可抗拒的因素還是因為工作失誤。如果是因為主觀原因,要根據實際情況進行約談和問責。
3.嚴格考核抓落實。推動經濟高質量發展,一要謀劃部署,二要督促推動。沒有督促考核,再好的謀劃都是空中樓閣。要堅持和完善干部日報告、財務管理、“以村為主”績效考核等制度,干部作風怎么樣,各村(居)、部門單位作為怎么樣,讓市場主體和人民群眾來評判,好的和差的都要有說法。要堅持目標導向和結果導向,進一步完善績效目標考核辦法,建立健全符合實際、科學合理、責任分明、獎罰嚴格的工作考核評價機制。鎮黨委政府將對重點工作加強調度、總結評比,橫向比較看位次、縱向比較看變化,用制度管理、用結果衡量,以真獎實罰促真抓實干。要通過嚴格兌現獎懲,推動形成倒逼壓力,獎出干勁、獎出積極性,罰出責任、罰出上進心,把全鎮干部的心思引導到抓項目、促發展上來。
4.著眼當前抓落實。一年之計在于春。我們要立足當前、聚焦重點,堅持一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,做到兩手抓、兩手硬,實現一季度良好開局。一要毫不放松抓疫情防控。堅持“外防輸入”防控策略,突出汽車站、超市、市場等重點場所管控排查,構建好第一道防線。要落實屬地責任,各村(居)要摸清準備從湖北等疫區來隆人員的底子,摸清從境外返鄉人員的底子,做到日報告、零報告,加強對接管理,織牢人民防線。中心校要做好滯留湖北的師生及其隨同人員的摸底及返校對接服務。各部門單位要管好自己的人、看好自己的門。凡湖北來隆人員,一律集中隔離14天。二要推進企業復工復產。加大企業的防疫物資保障、企業用工保障力度。三要加快重點項目建設?,F在正是加快推進重點項目的好時節,要堅持“5+2”、“白加黑”,不論是白天晚上,還是晴天雨天,一天都不能耽擱。要搶抓國家應對疫情出臺支持政策的窗口期,全力以赴爭項目爭資金。四要做好三農各項工作。不誤農時抓好春耕生產。要組織和保障種子、化肥、飼料等農資供應。要加快推進高標準農田建設,做好造林綠化、春季動物防疫工作。要穩定和擴大農民工就業創業,積極搭建渠道,引導鼓勵農民工園區就業,優先安排貧困勞動力在扶貧車間、公益崗位就近就業。五要守住安全穩定底線。嚴格落實安全生產責任制,認真做好安全隱患排查和治安防控工作,要突出抓好清明節期間森林防火工作,堅決遏制各類重特大事故發生,確保全國兩會期間社會安全穩定。
同志們,疾風知勁草,烈火見真金。讓我們在鎮黨委、政府的堅強領導下,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終保持努力奮進的狀態、努力奔跑的姿態,用新形象、新作為、新業績,向時代、向組織、向人民交出滿意的答卷!
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