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發布機構: 高平鎮 內容分類:
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生成日期: 2020-03-06 公開日期: 2020-03-06
責任股室: 辦公室 審核程序: 本單位內審核后公開
內容描述: 關于進一步加強社會面吸毒人員動態管控工作的實施方案

關于進一步加強社會面吸毒人員動態管控工作的實施方案

為深入貫徹中央、省、市、縣關于禁毒工作重要指示文件精神,特別是《2020年隆回縣禁毒重點整治工作方案》文件精神,切實做好全鎮禁毒工作,扭轉禁毒工作被動局面,結合我鎮實際情況,特制定本工作方案。
  一、指導思想
  以習近平總書記關于禁毒工作重要指示精神為指導,以《禁毒法》《戒毒條例》為依據,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于禁毒工作重要指示文件精神,加強黨的領導,完善治理體系,壓實工作責任,扎實推進國家禁毒委員會全國社區戒毒社區康復“8.31”工程,進一步完善工作機制,創新工作手段,全面提升社會面吸毒人員動態管控水平,嚴防吸毒人員肇事肇禍案(事)件的發生。
  二、工作目標
  (一)2020年,群眾識毒、拒毒、反毒意識明顯增強,人民群眾對禁毒工作滿意度明顯提高,外流販毒數量下降100%。
  (二)提高社區戒毒康復實際報到率、執行率,規范檔案,完善表格內容,完善省禁毒綜合應用系統吸毒人員管理與服務平臺中社區戒毒(康復)人員簽訂的協議和尿檢,完善后續戒毒環節。
  (三)完善禁毒基礎臺帳,摸清社會面吸毒人員底數和基本情況,及時進行風險分類評估管控,并保留開展工作的檔案資料和工作痕跡。
  三、工作措施
  (一)充分認識加強社會面吸毒人員動態管控的重要意義,切實提高工作責任感
加強吸毒人員動態管控,減少脫失,降低復吸,防止吸毒人員肇事肇禍是保持社會治安穩定,回應人民群眾美好生活所期待的重要舉措,是禁毒事業一項全局性基礎性的工作。各村(居)要充分認識做好社會面吸毒人員動態管控工作的重要性、緊迫  感,切實增強禁毒工作的責任感、使命感。
  (二)加強吸毒人員排查,最大限度發現并掌握毒情
  截止到2020年3月底,縣公安局統計,高平鎮累計入庫吸毒人員179名,其中死亡3人,需動態管控社會面吸毒人員179名。但在社會上還有相當數量的隱性吸毒人員尚未發現,隨時可能成為社會治安不穩定因素,出現肇事肇禍案(事)件。各村(居)部門單位要嚴格執行隆禁毒辦發〔2019〕3號和隆禁毒辦發〔2020〕1號文件精神,加強組織領導,采取有力措施,全面完成清隱行動目標任務。一是全面深入摸底排查,采取多種手段,最大限度發現查獲隱性吸毒人員,并納入管控視線。二是對戒斷三年未復吸人員、社會面有吸毒史人員逐個精準核查,及時發現復吸情況,減少戒斷三年未復吸、社會面有吸毒史人員水分,鑒定成癮的全部納入社區戒毒,成癮嚴重符合收戒條件的全部予以強制隔離戒毒,減少社會隱患。三是按照社會面吸毒人員高、中、低風險分類評估標準,針對性的開展摸排評估,然后對號入座,為社會面吸毒人員動態管控打下堅實的基礎。
  (三)加強社區戒毒社區康復執行工作
  各村(居)委會要督促本村的社區戒毒(康復)人員按時到禁毒辦、派出所進行尿檢。各村(居)對未能按時報到接受社區戒毒社區康復的要多次上門了解動態和去向,督促其報到接受戒毒。鎮禁毒辦要嚴格執行《湖南省社區戒毒社區康復工作規范(試行)》,進一步加強和規范社區戒毒社區康復執行工作,建立和完善社區戒毒社區康復個人檔案。在省禁毒綜合應用系統吸毒人員管理與服務平臺中社區戒毒社區康復人員要通知其實際報到進行戒毒,要按時上傳戒毒資料信息,并按《湖南省社區戒毒社區康復工作規范(試行)》建立規范化的紙質檔案,對于拒絕報到嚴重違反協議的社區戒毒社區康復人員,要收集固定相關證據,移送派出所。派出所要建立尿檢室,派專人尿檢登記并建立檔案,同時派出所要對拒絕報到嚴重違反協議的社區戒毒社區康復人員進行立案查控,并呈報決定強制隔離戒毒。鎮社會事務綜合服務中心配合鎮禁毒辦做好社區戒毒(康復)人員的幫教工作。
  (四)強化社會面吸毒人員風險分類評估管控工作
鎮禁毒辦負責轄區吸毒人員的風險分類評估管控工作的組織指導,抓好具體落實。對每個吸毒人員,尤其是社區戒毒(康復)人員,各村(居)要明確人員和村居輔警進行管理,要對吸毒人員風險分類評估每半年進行一次動態調整。高平鎮干部、派出所民警,村(居)禁毒工作人員,禁毒網格員依據分類標準,集中商量審核,逐一提出風險分類評估意見,經高坪派出所審核后由鎮禁毒辦結合管控力量情況和擬列管人員的危害風險程度,審批確定風險類別。根據吸毒人員風險類別,然后按照《社會面吸毒人員風險分類評估管控辦法》,明確社會面吸毒人員高、中、低風險分類標準,針對性地實施風險管控措施。
    四、工作保障
     1、加強機構和隊伍建設。進一步完善與毒情形勢和禁毒任務相適應、職能配置完善、崗位設置科學的禁毒機構和隊伍,充實人員力量。禁毒工作機構要根據職責任務明確負責禁毒工作的部門和人員。嚴格隊伍管理、教育和監督,不斷提升隊伍素質。
     2、加強經費保障。各村(居)和單位要根據禁毒工作需要,將禁毒工作經費列入本級預算,不斷完善保障機制,提高保障水平。鎮財政針對社區戒毒(康復)人員安排每人600元的經費標準,實際撥付多少以社區戒毒社區康復人員一年實際尿檢次數進行核準。要嚴格落實“出所必接”措施,減少漏管脫失環節,對于被決定社區戒毒和解除強制隔離戒毒后決定社區康復的人員,鎮禁毒辦、派出所要安排專人和家屬一起,將其領回落實后續照管措施。
3、嚴格工作考核督導。將禁毒工作作為專項工作,將吸毒人員動態管控工作納入年度目標績效考核,禁毒工作領導小組要適時開展過程督導,確保吸毒人員動態管控工作安排、部署、落實到位。建立健全禁毒工作責任追究制,對重視不夠、措施不力、效果不好的村居要進行責任追究,對管控不到位發生肇事肇禍案事件或工作中弄虛作假的要依法依規追究相關人員責任,給我鎮造成較大負面影響的,對相關責任人取消評先評優資格。


  附件:風險評估分類標準


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附件:
風險評估分類標準

第六條  對社會面吸毒人員,應當依據分類標準,并結合實際情況,評出高、中、低三種風險類別。
  第七條  有下列情形之一的社會面吸毒人員,為高風險類:
 ?。ㄒ唬┚芙^接受社區戒毒、社區康復或者嚴重違反社區戒毒、社區康復協議的;
 ?。ǘ┮蛲淌钞愇?、自殺自殘或者因嚴重病殘暫時無法收押、收戒的;
 ?。ㄈ┯芯裾系K診斷或有精神異常、行為失控表現的;
 ?。ㄋ模┯幸蛭疽l肇事肇禍前科或揚言報復他人、報復社會的;
 ?。ㄎ澹┢渌哂鞋F實社會危害性,或者有肇事肇禍可能,需要納入高風險類管控的。
  第八條  有下列情形之一的社會面吸毒人員,為中風險類:
 ?。ㄒ唬┱趫绦猩鐓^戒毒、社區康復措施的;
 ?。ǘ言?、正在哺乳自己嬰兒的婦女等特殊情形暫時無法收押、收戒的;
 ?。ㄈ娭聘綦x戒毒期間所外就醫的;
 ?。ㄋ模┍灰婪▽嵭猩鐓^矯正或者刑滿釋放回社區未滿三年的;
 ?。ㄎ澹┙獬龔娭聘綦x戒毒出所未滿三年且未被責令社區康復的;
 ?。┢渌嬖跐撛谏鐣:π?,需要納入中風險類管控的。
  第九條  第七條、第八條所列情形之外的社會面吸毒人員,為低風險類。
  第十條  高、中風險類人員落實管控措施半年以上,經評估不再符合所列情形的,風險類別應當逐級下調。中、低風險類人員經評估符合更高風險類別所列情形的,應當對應上調至相應類別。
  第十二條  社會面吸毒人員風險類別評估應至少每半年開展一次。因重要活動需要,可隨時開展風險類別評估

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