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隆回縣2020年依申請公開程序

來源:隆回縣政府辦  時間: 2020-01-01 11:26   作者:

 

一、受理環節

(一)各級行政機關應當指定機構和人員,負責本行政機關政府信息公開申請的受理業務,并公布受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼等信息。

(二)申請人可采用以下三種方式提出政府信息公開申請:1.在行政機關指定的場所或各級政府指定的集中受理點當面提交申請;2.通過縣政府門戶網站統一設置的網上依申請公開系統提交申請;3.通過信函、傳真等形式提交申請。

(三)申請人在提出政府信息公開申請時,應填寫統一格式的政府信息公開申請表(見附件1)。行政機關可根據具體情況,要求申請人同時提供以下材料:1.公民個人申請:申請人身份證明復印件,低收入證明(申請減免費用者提供),委托他人代辦時需提供代辦人身份證明復印件和授權委托書。2.法人或者其他組織申請:營業執照或機構代碼證復印件,法定代表人或主要負責人身份證明復印件,經辦人身份證明復印件和授權委托書。

申請人提交書面申請確有困難的,可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫申請表,經申請人確認后生效。

(四)行政機關應當對申請人提交的申請進行必要審查,包括:申請人的姓名或者名稱是否真實、聯系方式是否有效、內容描述是否準確、申請信息公開的形式要求是否明確等。申請內容不明確或不完整的,應當告知申請人作出更改、補充。

(五)對符合《條例》及其他有關法律、法規規定的政府信息公開申請,行政機關應當予以受理,受理時間以收到申請的時間為準。

二、辦理環節

(一)準確把握政府信息的適用范疇

1.行政機關向申請人提供的政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。行政機關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《條例》所指應公開的政府信息。

2.行政機關向申請人提供的政府信息,應當是現有的。行政機關一般不承擔為申請人加工、匯總或者重新制作政府信息(作區分處理的除外),以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。

(二)明確"一事一申請"原則

1.在實際工作中,有時會遇到一個申請要求公開分屬多個行政機關制作或保存的政府信息,有的申請公開的信息類別和項目繁多,受理機關既不能如需提供,又難以一一指明哪條信息不存在,哪條信息屬于哪個行政機關公開,影響了辦理時效。為提高工作效率,方便申請人盡快獲取所申請公開的信息,對一些要求公開項目較多的申請,受理機關可要求申請人按照"一事一申請"原則對申請方式加以調整:即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。

2.對于將申請公開的政府信息拆分過細的情況,即申請人就一個具體事項向同一行政機關提出多個內容相近的信息公開申請,行政機關需要對現有的信息進行拆分處理才能答復,受理機關可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。

3.對于要求行政機關為其大范圍提供課題研究所需資料、數據的申請,受理機關可告知其對已經主動公開的內容自行查詢、獲??;通過主動公開渠道確實難以獲取的,可告知其按照"一事一申請"的方式,向相關行政機關分別提出申請。

(三)分類處理

1.屬于可對申請人公開范圍的,應當按照規定及時答復申請人。

2.屬于已主動公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

3.依法不屬于本行政機關公開的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的有權公開機關的,應同時告知申請人該行政機關的名稱和聯系方式。

4.所申請的政府信息不存在的,應當告知申請人。

5.對申請人申請與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,行政機關可以不予提供。

6.所申請的政府信息涉及國家秘密,或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,應當按規定不予提供,可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

7.所申請的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,行政機關應當書面征求第三方的意見,并明確答復期限。第三方不同意公開的,不得公開;第三方未在要求的期限內答復的,視為同意公開。但是,第三方明確表示不同意公開的,而行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

8.所申請的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠做區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

9.同一申請人向行政機關就已經答復的同一內容再次提出申請的,行政機關可以不再答復,但應于申請人第一次重復申請時書面告知其不再給予答復的理由,提示其今后遇有重復申請時不再答復和告知。

(四)完善工作機制

1.行政機關應當建立健全政府信息公開申請的保密審查機制,根據有關法律、法規規定,嚴格按照"誰公開、誰審查、誰負責"的原則對申請人申請公開的信息進行保密審查。對是否屬于國家秘密不明確的,應當報同級保密工作部門確定。

2.申請人申請公開的信息由兩個以上行政機關共同制作或保存的,受理申請的行政機關在公開該政府信息前,應當與所涉及到的其他行政機關進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致。

3.行政機關應當與信息公開工作主管部門和法制、保密、監察等部門建立協調會商工作機制,在處理內容比較敏感、答復難度較大、社會效應預期復雜的申請時,行政機關應當及時與以上部門會商,研究是否公開、如何答復。特別要聽取法制部門意見,有效規避后續法律風險。

三、答復環節

(一)答復時限。行政機關收到申請(包括政府信息公開工作主管部門轉辦的申請),能夠當場答復的,應當當場答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人。延長答復的期限最長不得超過20個工作日。因申請內容涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在上述期限內。因申請內容不明確,申請人進行更改、補充后重新提交申請的,以新提交申請的時間為準,重新計算答復期限。

(二)答復形式。行政機關對依申請公開事項的處理結果,應當以答復函(參考樣式見附件2)的形式書面告知申請人。依申請予以公開的政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。行政機關給申請人的答復函,應當同時抄送同級政府信息公開主管部門。

(三)信息更正。申請人有證據證明行政機關提供的政府信息記錄不準確的,行政機關應當予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

四、其他事項

(一)行政機關應當建立健全依申請公開政府信息工作年度統計匯總、歸檔備查的制度。依申請公開的受理、處理情況應當列入政府信息公開年度報告,向社會公開。處理過程中形成的各類文檔資料(包括受理、審查、處理、領導批示、答復等有關記錄等),應當按照檔案管理有關規定歸檔備查。

(二)行政機關依申請提供政府信息,可以按照國務院、省政府價格主管部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用,但不得收取其他費用,不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。

附件:1.隆回縣政府信息依申請公開表

2.答復函參考樣式

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稿件單位: 隆回縣政府辦 (責任編輯: